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一、公共政策的定義→政府決定的事
1.賴納和拉斯威爾《政策科學:範圍與方法之新近發展》
2.(1)伊斯頓:公共政策即是政府對整個社會價值做權威性分配。
(2)戴伊:公共政策乃是政府選擇作為或不作為的行動。
(3)吳定:公共政策乃是指政府機關為解決某項公共問題或滿足公共需求,決定作為或不作為以及如何作為的相關活動。
3.政策VS決定
4.政策分析VS政策倡導
5.公共政策的層次
6.政策結構的連結性和層級性
(1)史達林(2)唐恩
7.公共政策的類型
零和賽局→一方之所得為一方之所失。適用第一代(上→下)即中央公權力介入
(1)管制性
(2)重分配性
非零和賽局→一方之所得非一方之所失。適用第二代(下→上)即授權基層官員自主處理
(1)分配性
(2)自我管制性
8.(1)標的人口:指受到政策直接影響的人。
(2)利害關係人:指受到政策直接或間接影響的人。
9.問題認定→政策規劃→政策合法化→政策執行→政策評估
10.知識應用和公共政策研究的互動關係
(1)實證主義
(2)工程模式
(3)啟蒙模式
11政策分析家的類型
(1)科學家→建構理論→社會科學研究方法。
(2)專業分析家→設計解決問題→策略分析、成本效益分析、模擬。
(3)政治分析家→價值最大化→有用、有效表達。
(4)行政分析家→有效能、效率的政策管理→策略分析(執行面)、應用。
(5)個人分析家→論爭→使用其他途徑的模式和技術。
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