煜恩先生的恩典青雲志

阿撐按For一般行政日間討論團之夥伴

1.因為阿撐政治學函授還沒run過，所以政治學學習程度低落加手邊資料有限，倘若夥伴們發現申論架構不妥抑或是內容闕漏或者不當，請馬上跟阿撐反應@@”
，而且也因為前述原因，阿撐無法歸納出很好的破題方式和架構以及思想方向，望乞各位夥伴見諒。
2.政治學學習程度低落加手邊資料有限，所以有google跟雅虎知識家加以輔助內容之補強。
3.申論第一題，就阿撐的想法，前言應該至少稍稍帶到 蘭尼 + 呂亞力 對於民主政治的意義，主要論述為參與式民主（participatory democracy）、代議式民主（representative democracy）和審議式民主（deliberative democracy）之內涵與基本設計原則&優點與限制，至於最後結論可以兩兩一組比較，應該會比較好下筆：可分為代議民主VS社會民主[包括參與式民主和審議式民主]；參與式民主VS審議式民主。
4.申論第二題，前言破題阿撐認為可以帶到選舉之功能與作用，主要論述部份可以相對多數決之政治結果＆優點與限制，補充的東西或許可以當作結論一用，夥伴請自行斟酌。

5. 參考資料來源：
              1.Google
              2.雅虎知識家
              3.邱遠政治學課本
              4.黃靖政治學課本
              5.http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/37490/6/61004106.pdf

申論:100年高考後2題

試比較參與式民主（participatory democracy）、代議式民主（representative democracy）和審議式民主（deliberative democracy）之不同。（25分）

一、民主政治的背景知識
1.民主政治的意義
(1)蘭尼：a.政治平等
         b.大眾諮商
         c.人民主權
         d.多數統治
(2)海伍德：a.人民統治
          b.人民持續行使自治的政府型態
          c.基於社會平等與個人努力，非階層結構與特權之社會
          d.以社會福利和財富重分配來減少社會不平等制度
          e.多數決之決策模式
          f.多數者權力之制約，保障少數者權力之制度
          g.以競爭爭取大眾選票來擔任公職
          h.為人民謀福利之政府體系
(3)呂亞力： a.人民主權
           b.責任政治
           c.多數治理
           d.尊重少數與個人
2.民主政治的基本條件
→政治條件 + 經濟條件 + 文化條件 + 政治條件
3.影響民主化之因素
(1)政治文化
(2)公民社會
(3)憲政體制
(4)軍人角色
(5)經濟發展
(6)政府治理 + 管理 之能力

二、參與式民主（participatory democracy）、代議式民主（representative democracy）和審議式民主（deliberative democracy）之內涵與基本設計原則&優點與限制

1.代議式民主
(1)代議式民主之意涵
→是指全體公民透過選舉方式選出代議士，由其代表集會行使統治權
(2)代議式民主之基本原則
a.政黨競爭
b.定期選舉                
c.資訊公開
d.社團自主獨立
e.包容性之公民身份                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
(3)代議式民主之優點與限制
優點  → a.提供一種運作上較有效率之運作模式

         b.課責較清楚，可達到政治精確的分工
         c.可交由專業政治精英來管理

         d.拉大政治與一般公民之間的距離，
           得以保持政治穩定，鼓勵公民接受妥協之結果

限制  → a.侵害政治平等

         b.具有高度壟斷性，阻止其他民主形式之追求

         c.明顯導致公民參與政治疏離感
         d.代議士制度侵犯公民身份
(4)代議式民主的反思 → 參與式民主的提倡

～～～～～～～～～～～我是代議民主VS 社會民主之分隔線～～～～～～～

3.參與式民主

(1)參與式民主之意涵
→民主參與的場合不應限制於政治組織之中，而應普及於一切可以影響人民日常生活的建制之中。此外，他們認為國家行政權力的日益集中化，背離民主精神，政府應該只是負責協調之職，而不能將權力集中。
(2)參與式民主之基本原則
→   a.大眾參與
     b.多數決
     c.政治平等
(3)參與式民主之優點與限制
優點  →   a.參與式民主既必要而且可行，
            新英格蘭城鎮會議模式亦可適度擴充，成為民主

               b.NPO非營利組織，更有發展與參與空間。

限制  →   a.專業分工之違背
           b.一般人民參與政治之時間不夠
           c.政治化 → 社會緊張
           d.地方分權無法處理全國性事務
           e.人民之寡頭鐵律
3.審議式民主
(1)審議式民主之意涵
→所有受決策影響的人，應該要有有效的機會來參與政治過程，且有平等的權力來影響政策所有參與者，根據充分資訊和良好理性，來對爭議的政策，發展出清晰的理解透過公共討論的轉化過程，調解差異，尋求共同價值與利益基礎。
(2)審議式民主之基本原則
→  a.民主政策決定應該建構在公共審議之過程
    b.集體參與
    c.集體決定
    d.公開原則 + 互惠原則 + 課責原則 + 基本自由原則 + 基本機會原則 +
              + 公平機會原則
(3)審議式民主之優點與限制
優點 →  a. 提高決策的正當性
         b.提高決策品質
         c.提昇公民的知識與道德品質
限制 →  a.無法取代一般的民主決策過程
         b.無法代表全國民眾的看法
(4)審議式民主之實務運作模式 → 公民會議

三、代議式民主VS         參與式民主VS審議式民主
1.代議式民主VS參與式民主
→參與式民主為代議式民主的修正和反思

2.參與式民主VS審議式民主
→參與式民主及審議式民主的相通之處在於希望彌補代議政治的不足之處，將「公民」拉回到民主體制的主體上。兩者的不同處在於：兩者所注意的目標與方向不同，參與式民主試著將人民生活的一切納入政治體系之中，進而減少政府的介入干預；審議民主則是在強調公民是民主體制的主體，積極促進公民對於公共事務的參與。從 上面的意思看出，雙方想讓公民所關注的地方，是有所不同的。而參與民主是主張將政治的控制權力縮小，避免政府濫用職權；審議民主以政府的立場為出發點，希望公民藉由公開討論取得共識，讓政府的政策可以獲得公民的支持，亦或是減少反對的壓力，甚至可以有修改的空間。可以說，兩者對於政府的看法及定位亦是有不同的地方，

相對多數制（第一名當選制）有何特徵？其政治的結果及優缺點為何？（25分）
一、選舉的功能
1.提供政權的正當性
2.民意與政策偏好的形成
3.衝突的制度性解決管道
4.政治資訊的取得與學習
5.扮演串連其他政治部門與政黨組織的制度作用
二、相對多數制
1.相對多數決之意涵
→當選人的票數不需超過有效票的半數，其質選票領先即可當選
2.相對多數決之態樣
→  (1)單一選區相對多數決制：勝者全拿
    (2)複數選區相對多數決制數決制
     a.全額連記法
     b.限制連記法
     c.單記非讓渡投票
3.相對多數決之選舉方式
該制度以約略的人口數，將全國劃分成單一選區的席次，選民僅能圈選一位候選人，單一選區僅選出一名議員，並已得票相對多數當選。Ex:美、英、加、印。

三、相對多數決之政治結果＆優點與限制
1.相對多數決之政治結果：根據杜瓦傑法則，相對多數決傾向產生兩黨制

2.相對多數決之優點與限制
優點  →
 a.代議士與選民有明顯的聯繫，可以確保當選人確實履行其所隸屬選區之職責
 b.防止極端主義的產生，激進小黨獲得席次的可能性較低
 c.促使單一政黨政府之產生，而使政府穩定性增強
限制  →
 a.浪費過多選票，甚至有時在野黨所獲得之總累積選票可能高於執政黨
 b.棄保效應導致選舉偏好有所扭曲
 c.選舉制度偏向兩黨制，導致選民之選擇有限

 d.在相對多數的情形下，政府可能只有少數支持，卻能治理國家之情況
 e.該制度對於小黨相當不公平

四、補充
1.傑利蠑螈
2.杜瓦傑法則